El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Almodóvar del Río a través de su portavoz, Manuel Carmona Jiménez, y al amparo de lo previsto en el Reglamento de Organización Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales , presenta, para su debate y votación por el Pleno, la siguiente
PROPOSICIÓN RELATIVA A LA MODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE INMUEBLES COMO CONSECUENCIA DE LA RENOVACION DEL CATASTRO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Como consecuencia de la aprobación de la nueva ponencia de valores catastrales realizada por el Ministerio de Economía y Hacienda, el valor catastral de los inmuebles urbanos de Almodóvar del Río sufrirá un incremento medio del 400%.
(Fuente Ponencia de Valores 2008 Almodóvar del Río, se parte de un valor catastral medio del 11% sobre el valor medio de mercado y se sitúan finalmente en torno al 45% del valor medio de mercado).
La repercusión de dichos incrementos de los valores catastrales, conforme se dispone en la normativa reguladora aplicable, se va a llevar a cabo desde el año de 2009, a razón de una décima parte del importe resultante del incremento, en cada uno de los años de 2009 a 2017, ambos inclusive. Como resultado de esta notable subida de los valores catastrales, se van a producir, año tras año, elevados incrementos en la cuota a pagar por concepto de Impuesto sobre Bienes Inmuebles (I.B.I.).
Hay que tener en cuenta además que parte de este importante incremento del valor catastral es debido al retraso del propio Equipo de Gobierno en decidir el inicio de esta revisión ya que desde el año 2003 estaba siendo requerido por la Gerencia del Catastro para hacerlo mediante la redacción de una nueva Ponencia de Valores. En 2005 se le volvió a requerir y también volvieron a demorarlo alegando la tramitación del PGOU hasta que el año pasado, sin PGOU y tarde, siendo aquí también el último o el penúltimo municipio de la provincia, se acordó iniciar el proceso que ahora culmina.
Hay que recordar también que en el Pleno Ordinario celebrado por el Ayuntamiento de Almodóvar del Río el 27/09/2007, punto 3º, se aprobó realizar una nueva Ponencia de Valores y que el entonces portavoz de IU-LV-CA Sr.Moro Montes (q.e.p.d.) y según consta en el acta “…explica que esta revisión es necesaria ya que la que se viene aplicando es de 1988. Ahora toca revisar y luego se verá cómo incide en el Impuesto de Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana…” . En igual sentido y por parte del mismo portavoz de IU en el Pleno de 30/10/2007, punto 5º, “…se ratifica…/… manifestando que se va a hacer una nueva valoración catastral y que entonces si que habrá que tocar los parámetros del IBI…”.
Con ocasión de la aprobación de las Ordenanzas Fiscales aplicables para 2009, el Grupo Municipal Socialista apoyó una subida general de todas limitada al IPC, pero el Equipo de Gobierno ocultaba los datos que en ese momento ya conocía, por las comunicaciones del Ministerio de Hacienda –BOP 27/06/08-, eludiendo no solo informar sino tomar medidas que neutralizaran el efecto de los incrementos de valores catastrales resultantes de la revisión del Catastro sobre el bolsillo de todos los vecinos.
Tan pronto como este Grupo tuvo conocimiento del inicio de las notificaciones de los nuevos valores dirigimos un escrito a la Alcaldesa el día 7 de Noviembre pasado en el que le pedíamos:
1.-Mayor información a los vecinos sobre el proceso para evitar indefensión ya que para una gran mayoría resulta incomprensible la notificación recibida y en general, para que todos conocieran y comprendieran el alcance y los efectos de la revisión.
2.- Colaboración de los técnicos municipales con los vecinos que lo requiriesen para formular posibles reclamaciones y evitar que tuvieran que pagar de su bolsillo los errores debidos a la actualización del catastro.
Solicitamos también una entrevista con el Sr.Delegado de Hacienda y Gerente del Catastro en Córdoba. En esta reunión, que tuvo lugar el 21/11/08, se nos facilitó una copia de la Nueva Ponencia de Valores y se nos explicaron los pasos seguidos para la elaboración de la misma, que básicamente son:
1.- Trabajos a pie calle por parte de una empresa especializada tomando muestras de los precios y valores de mercado y de los datos facilitados por el Registro de la Propiedad y las Notarías.
2.- Actualización de datos mediante fotografías y visitas in situ recabando información sobre nuevas edificaciones, cambios y alteraciones no declaradas.
3.- Se refunde la información recabada y a través de distintos parámetros e índices correctores que son comunes a todos los municipios se establece el valor medio de los inmuebles llegándose finalmente a situar el nuevo valor catastral en torno al 45% del valor medio real de mercado obtenido. (En Almodóvar del Río antes de la revisión estaba en torno al 11%).
Conocimos también que la Delegación de Hacienda había enviado al Ayuntamiento de Almodóvar del Río carteles y folletos informativos para los ciudadanos. Los mismos que el Ayuntamiento no ha distribuido ni ha informado mas allá de lo que supone colocar un panel en la entrada del mismo Ayuntamiento.
En consecuencia, y teniendo comprendido que esta actualización:
1. Era necesaria y por eso la aprobamos en su día.
2. Que se ha realizado conforme a lo que establece la Ley para todos los Ayuntamientos, aunque tarde por los motivos expuestos e incompleta porque se realiza en base a las NN.SS. y no al PGOU por seguir este sin tramitarse después casi 2 años de su aprobación inicial.
La propuesta que traemos hoy a pleno es reducir el tipo para compensar la subida y ello porque de no hacerlo tendríamos que soportar incrementos muy superiores al I.P.C. que no es lo que realmente acordó y autorizó el Pleno de este Ayuntamiento.
Por cuanto antecede, proponemos la adopción de los siguientes
ACUERDOS:
1.- Aprobar una modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre bienes inmuebles, sustituyendo el vigente tipo de gravamen sobre los bienes de naturaleza urbana aplicable para el cálculo de la cuota tributaria íntegra del Impuesto sobre Bienes Inmuebles del 0,65 % por un nuevo tipo de gravamen del 0,40 %.
2.- Instar a la Consejería de Hacienda de la Junta de Andalucía para que disminuya del 4, que actualmente rige para Almodóvar del Río, al 1,8 el coeficiente aplicable al valor catastral que se utiliza para estimar el valor real de determinados bienes inmuebles urbanos a efectos de la liquidación del impuesto sobre Transmisiones que se devenguen en el año 2009.
3.- Dar traslado de este acuerdo a la ciudadanía e informar con carácter general a través sesiones informativas por los barrios a todos a todos los vecinos sobre el proceso seguido para la revisión catastral, las posibilidades de reclamación, el nuevo plazo permitido por la Gerencia del Catastro y los efectos reales que ésta subida tiene sobre el recibo de la contribución urbana.
En Almodóvar del Río a 28 de Noviembre de 2008
